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Yuri G. Beltrán Miranda
Hace un año los mexicanos que viven en el extranjero pudieron ejercer su derecho a participar en la elección del Presidente de la República. Esta vez son los michoacanos que viven fuera del territorio nacional los que estarán en condiciones de votar para elegir a su próximo gobernador. Por primera vez en la historia de la nación, los oriundos de una entidad federativa mexicana podrán participar en la elección de su gobernador desde fuera del territorio nacional.
Se trata de un proceso electoral que resulta interesante desde muchas aristas, por lo que conviene darle un seguimiento puntual para seguir avanzando en la comprensión de los alcances y límites del voto extraterritorial en nuestro país.
Habría que comenzar por reconocer que el voto de los michoacanos en el extranjero amplía el conjunto de derechos con que cuenta un sector de los ciudadanos que vive más allá de las fronteras. En ese sentido, avanza en la dirección de fortalecer nuestra democracia a través de la inclusión de ciudadanos que –aun cuando portadores del derecho– estaban imposibilitados de ejercerlo.
En segundo término, el sufragio de los michoacanos debe ser revisado desde perspectivas histórica y política. No es casual que esa entidad haya sido la primera en reconocer el derecho que tienen sus oriundos a votar desde fuera del territorio nacional. La fuerte tradición migratoria del estado, la importancia que el tema ha adquirido en la clase política local, el altísimo grado de organización que han alcanzado los michoacanos en Estados Unidos y la circunstancia de organizar elecciones a sólo un año de la experiencia federal fueron –entre otras– condiciones que posibilitaron la reciente aprobación en el Congreso local de las modificaciones a la norma electoral, mediante las cuales podrán votar los michoacanos que viven fuera del país.
En efecto, la experiencia federal de voto extraterritorial generó un importante cúmulo de información relevante para ser analizada por los tomadores de decisión a nivel local. El voto de los mexicanos residentes en el extranjero 2005-2006 probó que la modalidad postal para la emisión del voto puede ser segura y legal. De ahí que la clase política michoacana haya optado por un mecanismo similar para el voto de sus oriundos.
Aquí una tercera vertiente para el análisis del voto michoacano desde el extranjero. Desde un ángulo de mera técnica electoral, el voto de los michoacanos es interesante, pues es muy similar a la regulación federal, pero presenta algunas pocas diferencias puntuales. Esta circunstancia –casi todos los elementos en común y sólo algunos diferentes– es favorable para conocer el peso específico de ciertos aspectos en los niveles de inscripción en el listado extraterritorial y de participación electoral.
Así por ejemplo, como ocurrió en la experiencia nacional, es requisito para que los michoacanos voten desde el exterior, el contar con Credencial para Votar expedida en el país y domiciliada a ese estado. Los interesados deben obtener un formato de inscripción en las embajadas o consulados, en internet o a través de algunas organizaciones sociales y enviarlo por vía postal –anexando una fotocopia de ambos lados de la Credencial para Votar– al Instituto Electoral de Michoacán. Quienes queden debidamente inscritos al Listado de Votantes en el Exterior recibirán su boleta electoral para que, una vez que la hayan marcado con su voto, la envíen –de nueva cuenta por correo– al organismo electoral del estado. Los votos serán escrutados y computados en territorio del estado, el mismo día de la jornada electoral.
Algunas de las diferencias del voto de los michoacanos en el extranjero 2007, respecto al voto de los mexicanos en el extranjero 2005-2006 son las siguientes:
Pueden votar los mexicanos que tengan Credencial para Votar con domicilio en Michoacán, independientemente de la entidad federativa en que hayan nacido.
El voto no está restringido a residentes en el extranjero, sino que también pueden votar aquellas personas que estén de manera temporal fuera del territorio. De ahí que no se requiere que los interesados anexen copia de algún comprobante de domicilio en el extranjero.
La solicitud de inscripción al Listado de Votantes en el Extranjero debe ser enviada por vía postal, pero no es necesario que el envío se realice por correo registrado (certificado). Los ciudadanos michoacanos no deberán pagar el importe de un envío certificado ni hacerlo desde una oficina de correo. Simplemente tienen que poner los timbres correspondientes y depositar su sobre en un buzón. Ambos factores (menor costo de envío y mayor accesibilidad del punto de depósito de la pieza) podrían incentivar la participación, respecto a la experiencia federal previa.
Si bien estas diferencias técnicas deben ser analizadas y seguramente incentivarán la participación de los michoacanos en el extranjero, probablemente el factor más importante es el creciente conocimiento del nuevo derecho. El año pasado, buena parte de los mexicanos que viven fuera del país se enteraron de la posibilidad de votar para elegir al Presidente de la República. Es posible que esos ciudadanos hoy se encuentren expectantes de los procesos locales y, en el mediano plazo, sean más los mexicanos que participan políticamente desde fuera del país, en diversos procesos electorales o no.
Publicado en MX Sin Fronteras 42, junio de 2007.
